各市州、縣市區(qū)人力資源和社會保障局、財政局：
現(xiàn)將《湖南省社會保險補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳
2020年9月16日
湖南省社會保險補貼實施辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2019〕28 號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20 號）和《湖南省財政廳 湖南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省就業(yè)專項資金管理辦法〉的通知》（湘財社〔2018〕25 號）等文件精神，結(jié)合實際制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（單位）和公益性崗位招用就業(yè)困難人員，或小微企業(yè)招用離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申請享受社會保險補貼，以及就業(yè)困難人員和離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后申報享受社會保險補貼的，適用本辦法。
第三條 社會保險補貼按照屬地管理原則，由參保所在地人力資源和社會保障、財政部門按照本辦法規(guī)定受理并核撥社會保險補貼資金。在省本級參保且符合享受補貼條件的，就業(yè)困難人員在就業(yè)困難人員認定地申領(lǐng)，高校畢業(yè)生在就業(yè)登記地申領(lǐng)。
第二章 社會保險補貼對象
第四條 具備下列條件之一的對象可以按規(guī)定享受社會保險補貼
?。ㄒ唬┢髽I(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員或安排就業(yè)困難人員在公益性崗位工作，且依法參加社會保險，企業(yè)（單位）和職工個人按規(guī)定履行了社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費）繳納義務(wù)，并與之簽訂1年以上勞動合同的；
（二）小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，且依法履行了社會保險費（基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費）繳納義務(wù)，并與之簽訂1年以上勞動合同的；
?。ㄈ┚蜆I(yè)困難人員靈活就業(yè)后，以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險、且履行了社會保險費繳納義務(wù)的；
（四）離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，以靈活就業(yè)人員身份參加社會保險、且履行了社會保險費繳納義務(wù)的。
第三章 社會保險補貼范圍、期限和標準
第五條 社會保險補貼范圍
企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，可申請基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼，不包括個人應(yīng)繳納的部分。就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生進行靈活就業(yè)登記后，可申請基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險補貼。代發(fā)放工資或代繳社會保險費的第三方單位，以及畢業(yè)時間（畢業(yè)證發(fā)放時間）超過2年的高校畢業(yè)生，不在補貼范圍之內(nèi)。
第六條 社會保險補貼期限
?。ㄒ唬┢髽I(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后享受社會保險補貼最長不超過3年；初次核定其享受社會保險補貼時間不早于初次申報時間一年，領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇后不再申報本補貼。自初次核定其享受社會保險補貼之日起計算，距法定退休時間不足5年的，可延長享受至法定退休時間；提前退休的，以實際退休時間作為享受補貼截止時間，補貼起始時間不能追溯至初次核定享受政策之
前；延遲退休的，以法定退休時間作為享受補貼截止時間，延遲退休期間不再繼續(xù)享受補貼。
（二）企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員、公益性崗位安排就業(yè)困難人員和就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的，同一時間、同一對象只能享受企業(yè)吸納社會保險補貼或靈活就業(yè)社會保險補貼之中的一種，不能同時享受；對同一人，在不同時間、不同單位，享受企業(yè)吸納社會保險補貼和靈活就業(yè)社會保險補貼的累計時間不超過本辦法規(guī)定的期限。
?。ㄈ┬∥⑵髽I(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，給予最長不超過1年的社會保險補貼；對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生進行靈活就業(yè)登記的，給予最長不超過2年的社會保險補貼。補貼時限從初次核定其享受社會保險補貼之日起，至畢業(yè)時間滿2年為止。不同小微企業(yè)招用同一符合條件高校畢業(yè)生的，均可按規(guī)定享受社會保險補貼，累計享受補貼時間不超過1年。同一符合條件高校畢業(yè)生，可在不同時間按規(guī)定享受小微企業(yè)吸納社會保險補貼和靈活就業(yè)社會保險補貼。
第七條 社會保險補貼標準
（一）對企業(yè)（單位）和公益性崗位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，按其為就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費單位繳費部分進行補貼，不包括個人應(yīng)繳部分。未繳齊上述三種社會保險費的不予補貼。
?。ǘ┓蠗l件的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼計算方式為：社會保險費繳費基數(shù)按上年度我省全口徑社會平均工資的60%執(zhí)行，費率按實際繳納社會保險的費率執(zhí)行。“4050”人員（女性年齡在40周歲以上、男性年齡在50周歲以上，下同）按上述方式計算金額的60%予以補貼，非“4050”人員按上述方式計算
金額的40%予以補貼。
（三）符合條件的離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后社會保險補貼按前款非“4050”人員標準執(zhí)行。
第四章 社會保險補貼的申領(lǐng)
第八條 社會保險補貼實行“先繳后補”方式。申請社會保險補貼企業(yè)（單位）按規(guī)定先行繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費，且須通過湖南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺（以下簡稱“省平臺”）向社會保險費繳納地人力資源和社會保障部門申報社會保險費補貼。
第九條 申報社會保險補貼企業(yè)（單位）應(yīng)按照省平臺要求填報錄入相關(guān)信息并上傳以下資料：
1.營業(yè)執(zhí)照副本（組織機構(gòu)代碼證）；
2.與招用的就業(yè)困難人員或高校畢業(yè)生簽訂的勞動合同；
3.享受補貼對象的身份證；屬高校畢業(yè)生的，還需上傳畢業(yè)證書。
第十條 就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)社會保險補貼的，在完成繳費后，前往社會保險費繳納地各社區(qū)（村）或通過官方平臺自主申報，按要求填報相關(guān)信息并錄入上傳以下資料：
1.社會保障卡；
2.屬高校畢業(yè)生的，還需上傳畢業(yè)證書。
申報社會保險補貼企業(yè)（單位）和個人，對填報錄入的所有信息的真實性、準確性負責，對提交虛假錯誤信息導(dǎo)致的后果由填報單位和個人全部承擔。
第五章 社會保險補貼資金審核撥付
第十一條 人力資源和社會保障部門應(yīng)及時對企業(yè)（單位）提交的社會保險補貼申請通過省平臺進行審核。審核通過的，將符合條件的企業(yè)（單位）相關(guān)補貼信息在同級人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站公示7天，無異議后，按規(guī)定將補貼資金撥付至企業(yè)（單位）銀行賬戶。
公益性崗位安排就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會保險補貼申請和資金撥付，按照上述規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 靈活就業(yè)人員提交的社會保險補貼申請由社區(qū)（村）完成資料錄入和調(diào)查，提交給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行確認，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）完成確認后，提交當?shù)厝肆Y源和社會保障部門進行審核。審核通過的，將符合條件的人員相關(guān)補貼信息在同級人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站公示7天，無異議后，按規(guī)定將補貼資金撥付至申請者本人社會保障卡賬戶。
社會保險補貼申請從受理到辦結(jié)完成原則上不超過20個工作日。
第六章 服務(wù)與監(jiān)督
第十三條 各級人力資源和社會保障部門以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當指導(dǎo)企業(yè)（單位）、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生申報辦理社會保險補貼，并提供咨詢服務(wù)。
第十四條 人力資源和社會保障、財政部門之間要加強溝通合作，精簡工作流程，加強信息化建設(shè)，實行網(wǎng)上申報和經(jīng)辦，為申報企業(yè)（單位）和個人提供便利。各地人力資源和社會保障部門應(yīng)及時將享受補貼人員姓名、補助標準等情況及時納入省平臺管理，并實現(xiàn)與財政部門的信息共享。
第十五條 人力資源和社會保障部門要做好本行政區(qū)域社會保險補貼政策的宣傳、落實和統(tǒng)計工作，定期收集上報實施社會保險補貼政策的相關(guān)情況和問題。
第十六條 人力資源和社會保障部門要設(shè)立舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督；對不符合補貼條件或非法惡意騙取社會保險補貼的企業(yè)（單位）和個人，應(yīng)責令其改正并依法追回被騙取的社會保險補貼資金，同時按規(guī)定納入相關(guān)信用體系；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十七條 人力資源和社會保障部門、財政部門的工作人員違規(guī)辦理社會保險補貼的，分別由人力資源和社會保障部門、財政部門責令其改正；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員責任。
第十八條 對疏于管理、違規(guī)發(fā)放社會保險補貼的地區(qū)，省人力資源和社會保障廳、省財政廳將適當扣減其下年度就業(yè)補助資金。
第七章 附 則
第十九條 本辦法自2020年10月1日起施行，有效期5年。
對符合條件且在本辦法印發(fā)之日前，已通過審核享受補貼的，按規(guī)定完成本次補貼工作，暫未通過審核的按本辦法執(zhí)行。我省之前有關(guān)社會保險補貼政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。
國家、省有明確新規(guī)的，從其規(guī)定。
第二十條 各級人力資源和社會保障、財政部門可結(jié)合本地實際出臺具體實施細則。
