懷化市圍繞“一件事一次辦”改革總目標,強化組織保障,完善工作機制,積極推進事項梳理實現(xiàn)流程再造,融通線上線下,創(chuàng)新服務方式,現(xiàn)階段全市“一件事一次辦”改革306個事項全面落地,線上線下實現(xiàn)同質同標辦理,懷化市主城區(qū)全面實現(xiàn)同城通辦。
一是拓展“一件事”服務范圍,推動政務服務下沉。在全面完成省第一批100件事的基礎上,拓展“一件事”覆蓋面,召開專題研究會,將市本級86件、縣市區(qū)96件民生高頻單一事項改造成我市“一件事”,其中13項為省第二批“一件事”;截至11月,省第二批“一件事”已落地37項,已制定“一件事”辦事指南并在政務服務旗艦店掛網,統(tǒng)一辦理流程、受理材料、辦理時限,保證線下只跑一次,線上一次辦好。7月,下發(fā)了《懷化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單和責任參考目錄》,明確106項高頻事項下沉鄉(xiāng)村兩級,實行就近辦。9月,又新增下發(fā)33項市級經濟社會管理權限至縣市區(qū),進一步向基層賦權,推動政務服務下沉。目前,全市2627個農村綜合服務平臺,實現(xiàn)了一體化辦公、一站式服務、一次性辦結。
二是強化流程再造,實施“一件事一次辦”集成服務。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”要求,全力推動要素整合和流程再造,全面實行集成服務。辦理涉及多個事項的“一件事”真正實現(xiàn)了材料共享共用、部門聯(lián)審聯(lián)批,形成了套餐式、鏈條式的“辦一件事”的并聯(lián)審批模式。其中,凡是多部門所需的同一材料只需提交一次,材料庫中能獲取的材料不需重復提交;涉及多部門的申請表單優(yōu)化整合為“一張表單”,老百姓只需填寫一次表單,就能完成全部業(yè)務申辦;開設受理專窗,嚴格按照清單標準在綜合窗口統(tǒng)一收件;取消、歸并和壓縮審批環(huán)節(jié),進一步優(yōu)化審批流程,大幅壓減辦理時限。本輪改革共減少各類申請材料2200份,壓減辦事環(huán)節(jié)450個,壓縮辦理時間1813個工作日,為服務群眾提速超車。
三是融通線上線下,實現(xiàn)“同城通辦”。9月以來,懷化市在省政府首批100件事項梳理完成的基礎上,市區(qū)兩級聯(lián)動,開放受辦權限、打通數據壁壘,積極探索主城區(qū)范圍內市區(qū)兩級“同城通辦”。截至目前,懷化市本級和鶴城區(qū)共落地實施“一件事一次辦”事項300余項,辦結各類“一件事一次辦”事項40余萬件,群眾滿意度100%。在事項網上辦事方面,同時在市政府門戶網站、“智慧鶴城”手機APP,以及在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村部署120臺智慧政務自助服務終端機,同步開通“一件事一次辦”服務入口,實現(xiàn)市區(qū)兩級業(yè)務跨層級受理,主城區(qū)通辦。