2017年以來(lái)，我局立足本職，創(chuàng)新思路，不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真開(kāi)展政府信息公開(kāi)日?；A(chǔ)性工作，將政府信息公開(kāi)工作不斷規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)信息公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)））、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦發(fā)[2017]44號(hào)）文件的相關(guān)要求，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的一系列舉措，取得積極成效。推動(dòng)了我局人力資源和社會(huì)保障事業(yè)健康有序的發(fā)展，為民服務(wù)水平進(jìn)一步提高，現(xiàn)將一年來(lái)政務(wù)信息公開(kāi)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、概述
（一）健全機(jī)制，規(guī)范公開(kāi)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、市政府、人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于做好新形勢(shì)下政府信息公開(kāi)的部署要求，結(jié)合人社工作實(shí)際，對(duì)原有政府信息公開(kāi)制度進(jìn)行了調(diào)整、完善和補(bǔ)充，明確了“政務(wù)公開(kāi)”“政策法規(guī)”“通知公告”“人事信息”“行政許可事項(xiàng)”“規(guī)劃計(jì)劃”“資金信息”“信息公開(kāi)指南”“信息公開(kāi)目錄”“依申請(qǐng)公開(kāi)信息”“公開(kāi)年報(bào)”“基金監(jiān)督”等12個(gè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，并作為科室、單位績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，以制度和考核為抓手，形成齊抓共管的政府信息公開(kāi)工作體制機(jī)制。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
我局始終把政府信息工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)工作納入單位年度工作要點(diǎn)予以明確。局主要負(fù)責(zé)人多次在全體工作人員會(huì)議上就政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)題進(jìn)行部署，要求做到陽(yáng)光政務(wù)、透明政務(wù)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全局信息公開(kāi)工作。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和具體工作人員，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
（三）搭建載體，廣泛公開(kāi)。
夯實(shí)了以市政府和局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、局公共服務(wù)網(wǎng)站、懷化人事考試網(wǎng)為核心的人社信息宣傳發(fā)布主陣地，所有重要政策文件、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)等，都在網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布，并聯(lián)合國(guó)內(nèi)主流媒體加強(qiáng)宣傳，努力為工作開(kāi)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
我市社保服務(wù)大廳是人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)外的窗口，是聯(lián)系人民群眾的紐帶。社保服務(wù)大廳是體現(xiàn)我局辦事能力、辦事效率和辦事水平的一個(gè)平臺(tái)，社保中心集養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療“五大保險(xiǎn)”于一體，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，大大方便了用人單位及群眾辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，日接待辦事及咨詢(xún)上千人，深受群眾好評(píng)。我局不斷加強(qiáng)對(duì)社保服務(wù)大廳的建設(shè)管理工作，努力推進(jìn)辦事程序流程化。一是完善了基礎(chǔ)設(shè)施。為整合資源，提高辦事效率，我局對(duì)辦事大廳各窗口進(jìn)行了調(diào)整和重新規(guī)劃設(shè)置。一方面，將人力資源和社會(huì)保障行政許可整合為一個(gè)窗口，節(jié)約了人力，也為其它辦事窗口騰出了場(chǎng)地。另一方面，把各社保辦事大廳安排在大樓低層，并規(guī)范了各窗口辦事流程，使辦事窗口設(shè)置更加合理，群眾辦事更加方便。檔案資料保管區(qū)設(shè)置在頂樓。二是加強(qiáng)辦事窗口制度建設(shè)。逐步完善了社保服務(wù)大廳工作制度，建立了考勤、接待登記、設(shè)立文明崗、首問(wèn)責(zé)任、責(zé)任追究等制度，將社保服務(wù)大廳工作人員日常考核納入單位和個(gè)人年度考核。三是為前來(lái)辦事群眾提供了人性化服務(wù)。各社保中心大廳，環(huán)境整潔，設(shè)施齊全，辦公區(qū)、休息區(qū)分明；勞動(dòng)力市場(chǎng)窗口、大屏幕顯示屏、政策查詢(xún)機(jī)、書(shū)寫(xiě)臺(tái)、冷暖空調(diào)、飲水機(jī)、老花鏡和自由索取資料欄等，為廣大群眾提供了良好的辦事環(huán)境；開(kāi)放式的辦公場(chǎng)地接近了前來(lái)辦事的群眾與工作人員之間的距離。社保中心大廳彰顯人性化的設(shè)施及服務(wù)深受群眾的好評(píng)。
為了確保政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有效的進(jìn)行，我們根據(jù)市政府政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)，制定了適合本部門(mén)實(shí)際的《政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，就政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、方法、步驟等作出了明確的安排。為了使政務(wù)公開(kāi)有章可循，我們又根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的發(fā)展，對(duì)政務(wù)公開(kāi)制度進(jìn)行了不斷補(bǔ)充完善，先后修訂印發(fā)了《懷化市人力資源和社會(huì)保障局公開(kāi)辦事制度》。為了確保政務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，我局還實(shí)行了四項(xiàng)制度：一是信息發(fā)布依申請(qǐng)受理機(jī)制；二是信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度；三是信息發(fā)布保密審查制度；四是信息發(fā)布責(zé)任追究制度。同時(shí)還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、紅包禮金登記制度、副科以上干部廉潔自律規(guī)范等。把信息發(fā)布作為各科室、部門(mén)年底績(jī)效考核的依據(jù)，建立了考核機(jī)制。
我局面向社會(huì)，政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容有：辦事項(xiàng)目；辦事依據(jù)；辦理?xiàng)l件；辦事程序；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)罰事項(xiàng)；辦理結(jié)果；信息發(fā)布；接受監(jiān)督。政務(wù)公開(kāi)的方式包括：發(fā)行《政務(wù)手冊(cè)》；推行窗口式“一條龍”辦事制度；加大信息化建設(shè)力度，提高政務(wù)公開(kāi)現(xiàn)代化水平，實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)。今年我局響應(yīng)市政府號(hào)召，派員入駐市政務(wù)中心辦理行政審批業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推行一站式辦結(jié)，方便人民群眾。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障，以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及主流媒體平臺(tái)為載體，主動(dòng)公開(kāi)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事考試、人才招聘、勞動(dòng)維權(quán)等各類(lèi)政府信息百余條。
（一）完善權(quán)力清單、責(zé)任清單工作
根據(jù)國(guó)家和省、市做好行政審批制度改革的精神，我局黨組高度重視繼續(xù)深化行政審批制度改革工作，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，著力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步做好推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)監(jiān)督工作。4月，我們根據(jù)市審改辦、市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案的通知》精神，擬定并下發(fā)了我局《關(guān)于推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，對(duì)有關(guān)具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解和安排部署，并要求有關(guān)科室、局屬單位在10月份以前做好迎接檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，我們按照省廳和市審改辦的要求，積極做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的全面摸底調(diào)查工作。一年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步約束了我局行政自由裁量權(quán)、降低了制度性交易成本、提高了審批效率，初步解決了人民群眾反映的“審批難”問(wèn)題。2017年10月，我們還要求就業(yè)、社保、工傷、職業(yè)能力建設(shè)、外專(zhuān)等單位和科室制定了權(quán)力下放后的事中事后監(jiān)管措施，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度。
（二）推進(jìn)就業(yè)信息公開(kāi)
懷化市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)開(kāi)辦了就業(yè)服務(wù)專(zhuān)欄，專(zhuān)欄節(jié)目包括：就業(yè)服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)、人力資源服務(wù)職業(yè)資格鑒定。懷化找工作網(wǎng)由懷化市人力資源和社會(huì)保障局主辦，懷化市職業(yè)介紹服務(wù)中心承辦，公布內(nèi)容主要包括就業(yè)公示公告、就業(yè)案例分析、懷化市人力資源市場(chǎng)供求分析、就業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)。
三、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況
狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。我局面對(duì)的是弱勢(shì)群體，是向社會(huì)提供公共服務(wù)的部門(mén)，服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱影響到部門(mén)的威信和形象。為此，我們?cè)诶^續(xù)強(qiáng)化上下班考勤制度、辦事導(dǎo)引、群眾投訴、掛牌上崗及首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的同時(shí)，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)來(lái)推動(dòng)廉潔行政，公開(kāi)公正執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，更好為民服務(wù)。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2017年我局未對(duì)政府信息公開(kāi)進(jìn)行收費(fèi)。
五、存在的問(wèn)題及下一步工作措施
在全面依法治國(guó)的大背景下，政府信息公開(kāi)，特別是依申請(qǐng)信息公開(kāi)面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。從申請(qǐng)件的數(shù)量來(lái)看，從過(guò)去的每年一兩件增長(zhǎng)到一年十幾件；從申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容來(lái)看，由過(guò)去的查詢(xún)個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)信息擴(kuò)大到社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行、重大政策制定、具體行政執(zhí)法等；從申請(qǐng)公開(kāi)信息的用途來(lái)看，從了解個(gè)人信息到科研、維權(quán)甚至是為了提起行政訴訟而作證據(jù)準(zhǔn)備等等，更有將依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)作為信訪渠道的趨勢(shì)。而對(duì)于有些申請(qǐng)公開(kāi)的信息是否屬于公開(kāi)范疇，在具體操作中難以把握，有些屬于公開(kāi)范疇的整理起來(lái)耗費(fèi)大量的精力和時(shí)間。根據(jù)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略以及市政府部署要求，下一步重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)政策研究，進(jìn)一步明確依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的范圍，依法依規(guī)依程序做好依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)工作；二是完善目錄調(diào)整機(jī)制，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)；三是規(guī)范信息發(fā)布，繼續(xù)探索政府信息公開(kāi)與辦公信息化建設(shè)相結(jié)合的有效方式，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)的規(guī)范性和時(shí)效性。
