本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(以下簡稱《辦法》)的要求,由懷化高新區(qū)管理委員會編制而成。全文包括概述、主動公開政務信息情況、依申請公開政務信息情況、政務信息公開開支、存在的主要問題和改進情況。本報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2018年1月1日至12月31日,并通過懷化高新區(qū)門戶網(wǎng)站對外公布,如對報告有任何疑問、意見,請與懷化高新區(qū)管委會聯(lián)系(地址:懷化市中方縣中方鎮(zhèn)懷化高新區(qū)管委會,郵編:418000,電話:0745-2837366)。
一、概述
2018年,懷化高新區(qū)管委會堅持把信息公開作為基本準則和自身建設的重要抓手,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2015〕22號)和《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹〈國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點〉的實施意見》(湘政辦函〔2015〕59號)文件要求,緊緊圍繞園區(qū)中心工作和群眾關心、社會關注的重點領域,進一步加大政務信息公開工作推進力度,不斷深化拓寬公開范圍,深化公開內(nèi)容,加強信息發(fā)布和回應工作,積極回應社會關切和公眾期盼,較好完成了上級部署的各項工作任務,有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權;推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開,推動簡政放權、服務改革與發(fā)展,有效推動了法治園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、廉潔園區(qū)建設。
(一)加強組織領導,著力推動工作開展。園區(qū)工委、管委會主要領導高度重視信息公開工作,多次對政務公開政務服務工作進行專門研究部署,親自推動行政權力、財政資金等重點領域信息公開。就貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕22號湘政辦函〔2015〕59號文件精神,園區(qū)工委多次研究政務公開工作。園區(qū)將政務公開工作納入考核;定期抽查政務公開開展情況進行監(jiān)督檢查。園區(qū)呈現(xiàn)出主要領導親自推進部署,責任部門措施務實有力,經(jīng)辦人員工作積極主動的良好局面,各項任務進展順利,成效明顯。
(二)強化主動公開,著力增強公開實效。依法、準確、及時地公開了部門預決算和“三公”經(jīng)費信息,以及環(huán)境保護、人事變動等涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的信息。截至12月31日,全年通過園區(qū)門戶網(wǎng)站政務信息公開專欄主動公開重點領域信息情況為:財政資金信息8條(其中:財政預決算和“三公經(jīng)費”信息8條),公共監(jiān)管信息50條(其中:環(huán)境保護信息24條、安全生產(chǎn)信息26條),重大項目建設信息6條。
(三)規(guī)范申請辦理,著力提升信息服務水平。進一步規(guī)范完善依申請公開受理、審查、處理、答復程序,保證各類申請能夠依法受理、按期辦結(jié)。在辦理依申請公開工作中更加注重與申請人溝通聯(lián)系,提供協(xié)助和指引,做好解疑釋惑工作,減少因申請指向不明、表述不清等引發(fā)的矛盾糾紛,引導公眾正確行使申請權。堅持問題導向,細致梳理依申請公開中存在的不規(guī)范情況或發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,研究提出改進措施,通過整改建議書等制度,促進信息公開與依法行政良性互動。
(四)完善工作機制,著力傳導工作責任。加強信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查等工作機制建設,強化信息發(fā)布事先審查和事后檢查,防止違規(guī)發(fā)布涉密或不宜公開的信息。園區(qū)上下做到了年初有安排、工作有檢查、年終有考核、責任有追究,形成了上下聯(lián)動、密切協(xié)作、整體推進的工作體系。
二、主動公開政務信息情況
主動公開信息情況:加強園區(qū)門戶網(wǎng)站信息的采集、審核、發(fā)布和內(nèi)容更新工作。2018年1月1日至2018年12月31日,懷化高新區(qū)門戶網(wǎng)站通過政務公開欄目共發(fā)布各類信息414條,發(fā)布各類政府文件、人事任免信息7條?!邦I導信箱”共收到網(wǎng)民來信5件,回復5件,回復率100%。
(二)主動公開的形式:
1、園區(qū)網(wǎng)站。懷化高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會于2018年1月將門戶網(wǎng)站納入懷化市人民政府網(wǎng)站群中建設對各欄目進行了優(yōu)化,下設機構(gòu)信息、政務要聞、園區(qū)動態(tài)、通知公告、人事信息、規(guī)劃計劃、財政信息、黨建工作、安全生產(chǎn)等子欄目。
2、公告公示欄。通過公告欄,公示項目建設、就業(yè)、重大項目、環(huán)境評估等信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
1、受理依申請公開政務信息情況。2018年1月1日至2018年12月31日,園區(qū)共收到公開政務信息申請5件,其中,以電子信函形式申請5件,占100%。
2、依申請公開政務信息的辦結(jié)情況。認真抓好依法申請公開辦理答復工作,不斷完善政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,2018年以來收到的公開政務信息申請,全部按時辦結(jié)并給予合理答復或作出解釋和說明。
四、因政務信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
全年未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓妥h申請,未發(fā)生針對政務信息公開工作提起的行政訴訟。
五、存在的主要問題及改進措施
2018年,園區(qū)政務信息公開工作取得了一些成績和進步,但對照上級要求、公眾期望及經(jīng)濟社會發(fā)展需要,還存在一定差距和不足,主要是信息公開的深度、廣度及時效性需要進一步加強,主動公開的信息還不能完全滿足公眾獲取信息的需要,重點領域信息公開的力度需要進一步加大,依申請公開的辦理能力和服務水平仍需進一步提高,配套制度和工作機制等公開基礎尚需進一步完善。
中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》(以下簡稱《意見》)對政務公開作出了全面部署,對深化信息公開,深入推進依法行政,促進大數(shù)據(jù)發(fā)展等提出了更高要求。2019年,懷化高新區(qū)將認真落實黨的十九大精神,以《意見》為指導,緊緊圍繞黨中央、國務院,省委、省政府及市委、市政府的決策部署,進一步在政務信息公開的時效性、有效性和便捷性方面努力,繼續(xù)把抓機構(gòu)、穩(wěn)隊伍、強素質(zhì)擺在突出位置,著力推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結(jié)果公開,推進政務信息公開透明,推進政務陽光透明,推動園區(qū)政務信息公開工作在更廣領域、更大范圍、更高層次上深入開展。